政法:北京海淀精準普法增強群眾法治獲得感

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“《北京市生活垃圾管理條例》正式實施，作為商務大樓管理者，你知道如何更好地開展垃圾分類業務嗎？ ”。

“你認為民法典的推廣活動是如何展開的？ 請用微信評分告訴我。 ”。

北京市海淀區通過線上線下結合的方法，將“七五”普法員工升級為提問式、點單式、貼身式、訪問式普法，“法之聲”是事件釋法宣傳團、商務大樓普法員工站、“律之韻”法治文化藝術團等多種普法特點

“七五”普法事業開展以來，在北京市委全面依法市委依法普法協調小組的指導下，在海淀區委、區政府的指導下，在區人民代表大會、區政協監督的支持下，海淀區法治推進教育事業是全國科技創新中心核心區的 今年8月，北京市海淀區被評為第一個“全國法治政府建設示范區”。

事件解釋法中小組的地氣暖民心

“為了減少電費，一個男人擅自改造自己家的電表，結果不僅彌補了應該繳納的電費和3倍的違反合同的電費，還面臨5倍罰款的行政處罰。 ”。

盛夏季節是用電高峰，海淀區城市管理綜合行政執行局法制科科長李閩凱進入甘家口大街，進入提高名譽的社區，給居民帶來了“用電安全知識和法律法規”的研討會。 城管執行局的員工邢婧用事件釋法、對話問答等方法，向居民說明竊聽違法行為、電力設施保護等與居民生活密切相關的消費電力知識。

“我覺得家里的電表不正確，怎么用法律解釋？ ’居民張祖母聽了解釋后提出了自己的疑問。 李閩凱和邢輪流回答，指導張祖母打電話到電力企業的服務熱線反映問題。

事實上，根據這種法律使用電氣普法的主題不是政府部門自己做的，而是為了人民提出問題，政府提交答案。 在海淀區，還有很多像李閩凱和邢婧這樣的普法專家。 年，海淀區整合全區法律資源，選擇優秀人才充實普遍宣傳隊伍，成立了以事件釋法宣傳高素質、高水平、高凝聚力“法之聲”的團。 海淀區利用大學資源的特點，邀請北京大學、北京航空航天大學等知名大學的法學專家參加宣傳團，為普法宣傳提供專家支持，在大學法學院招募普法志愿者參加宣傳隊。 海淀區人民法院、人民檢察院、各行政執法機關紛紛推薦優秀的法官、檢察官、行政執法人員參加宣傳隊。

年，“法之聲”宣傳團進一步革新了形式，擴大了影響。 宣傳文案要問人民，用“點單式”宣傳，處理法治推進教育供求匹配和精確對接的問題。

“老百姓需要什么樣的法律，我們要找什么樣的專家，用大眾能理解的大口語找到普遍的方法。 ”海淀區法律界人士普法科副科長張靜說:“宣傳團成員每年要準備三個故事，一個要口頭說話，二個要配合ppt進行說明，讓人民“點菜”?！?/p>

“對任何人來說，大家都爭著成為‘頭牌’，看誰的座位率高。 在故事的名字不引起人的情況下，或者法語很難懂的情況下，大眾怎么跟你說？ ”。 為此，張靜編制了《海淀區“法治海淀精彩故事”宣傳活動統計表》，事先公布了宣傳時間、地點、宣傳主題及成員名單。 “每個活動最多配備4名宣傳成員，每人談15分鐘。 故事很受社區居民歡迎，所以經常超時。 ”張靜說。

海淀區司法局副局長張昕表示，在這5年間，法學專家、法官、檢察官、公安干部、司法助手、行政執法人員、律師、村官、社區干部、普法志愿者等137人組成的“法律之聲”已經成為事件解釋團。 在普法活動開始前，員工經常聽取群眾的訴說，邀請群眾在活動結束后打分，改善不足之處。

目前，海淀區已經確立了《事件釋法》的常態化機制，通過大普法理念統一從事事件釋法，并建立了區法普法協調小組，組織、企劃、指導和推進事業開展。 區法律界人士、區國資委、區教委等12個機構分別牽頭，區政府運營，區委黨校、區法院、區檢察院等11個機構和29個街區共同參與《事件釋法》的執行機制。

商務大樓普法站輔助科創建設

除了與社區密切聯系、尋求普遍法律外，海淀區還緊緊圍繞科技創新中心的核心區，將普遍服務的要點集中在商務大樓上。

今年5月，《北京市生活垃圾管理條例》正式實施。 商務大樓的生活垃圾分類怎么展開？ “四類”桶站的組合怎么設定？ 為了處理中關村西區各公司的具體問題，海淀區蘇州橋西社區的民宣傳員李春燕來到中關村西區的中國電子大樓，向轄區各商務大樓的房地產負責人發送了生動的垃圾分類主題宣傳科。

“商務大樓要開展垃圾分類事業，推進標準化和規范化管理，重視投入、運輸、消納各環節，積極推進垃圾分類的實現和落地。 》海淀街城市管理辦公室副科長李欣從觀念、做法、服務、規范四個方面向公司提出了具體建議。

海淀區發表了“關于進一步加強商務大樓事業所建設的實施方案”，據悉每周都會舉辦大樓入職等活動。 該方案將法治推進納入社會管理創新機制，建立了80家貼身商務大樓普法事務所，與黨建、社會服務、工會、共青團、婦聯形成了普法推進“六站合一”的海淀模式。

商務大樓普法事業所可以提供“八位一體”的多功能法治推進教育和法律服務。 即設立法律咨詢窗口，開設法律服務熱線，制作法律服務卡，配置自由請求機，打開法律圖書角，構建多媒體發布陣地，構建普法志愿者隊伍，開展普通法推廣活動。

員工站詳細公開專職員工的姓名、聯系方法、法律服務熱線、法律服務受理日期和時間、地點等新聞。 然后，通過入戶訪問、問卷調查等方法，積極理解公司和員工的法律訴訟，定期訪問來訪、電話咨詢事件，鞏固法治的推進和法律服務的效果。

法治是最好的商業環境。 海淀區法律界人士局于2009年通過由法官、檢察官、律師、公證員和政府職能部門專家共計46人組成的“優化經營者環境，服務公司迅速發展”的事件釋明法進入公司宣傳團，準確對接公司法律訴訟。 到目前為止，宣傳團已開展公司宣傳活動40余次，受益公司管理者和員工達1.1萬余人。 在這一模式的引導下，中關村西區管理委員會結合實際，開展中關村法治經濟大禮堂活動，成立“法治西區，創業樂土”法律服務團，引進“互聯網+法律”在線平臺，專業律師和創業孵化器簽約

為了應對新冠引起的肺炎疫情，今年以來，海淀區面向全區27萬余戶市場主體，開通了24小時的再生產服務熱線，區發改委、區金融處理等13個委員會和29個街區成立了專業服務小組，“專線受理、專家 區法律界人士設立中小微型公司律師服務團，逐一發揮460余家律師事務所、5000余名律師的專業特點和智囊團的作用，發布網上法律直播課程，由公司制定再生產計劃，為中小微型公司

據統計，“七五”普法事業開展以來，海淀區向駐區企業事業單位開展推廣活動1600余次，受益公司管理者和員工達52萬余人，商務大樓普法事業單位日益成為海淀科技創新中心核心區建設的助推器

法治藝術團唱普法好聲音

“??！ 打竹板，打竹板，今天說誰犯法。 公園綠地踩得很好，折花枝戴。 網上的謠言你不分真假，油加醋人云亦云你出去。 ”。 在海淀區受歡迎的快板《說犯法》是律之韻法治藝術團八里莊分團飾演的原創節目。

“律之韻”法治藝術團成立于年，領導培養社會主義核心價值觀，結合無聊的法律知識和藝術，創作與大眾訴求和社會熱點相關的法治文藝作品，“同心共筑中國夢，法治文藝首都行”法治文藝大會，“法潤海淀，

作為北京市第一個專業普法藝術團，“律韻”法治藝術團得到海淀區法律界人士局主辦、區律師協會的支持。 年，藝術團以“大眾創業、萬民創新”為主題，創作了全國第一部原創青春普法感動劇《五道口》，全市巡演18次，在近萬人的現場觀看。

為了更廣泛地發揮法治文藝的輻射作用，形成全區有亮點、城鎮有優勢、基層有看點的法治文化結構，近年來海淀區不斷加強基層法治文藝團隊和法治文藝演出的培養與支持，鼓勵各城鎮結合區域的優勢，當地文化

將普法事業與有地方特色的文化藝術相結合，可以充分調動大眾參與法治文藝活動的積極性，告訴音樂、普法惠民，讓大眾在參加和觀看中領悟法治精神，獲得越來越多的獲得感和幸福感。 目前，海淀區有16個城鎮成立了“律韻”法治藝術團小組，本成員總數達1523人，結合地區特色創作了群口相聲《法治西北旺》、小品《法律大教室》、《包》治百病》、《正直》、《正直》。 其中，《防綁架歌》獲得了北京市和全國法治動畫微視頻招募活動的兩個一等獎。 以“北京模范”人物蘇晉達為原型拍攝的普法微電影《城管來了》獲得了中國金雞百花微電影展優秀獎和全國社會主義核心價值觀主題微電影展二等獎。

“從1986年的‘十五’普法到即將成為官員的‘七五’普法，35年的普法歷史就是法治的歷史。 》海淀區法律界人士黨組書記、局長周玉鑫介紹，海淀法治的目的是教育小雨無聲、潤物有色、水滴石穿、長期奏效，培養法治思維、法治意識、法治信仰的法治推進教育事業。 　　　　　　　　

李恩澤

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